Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Jerome Powell đã nói rõ rằng ông sẵn sàng bảo vệ ngân hàng trung ương Mỹ khỏi áp lực chính trị sau khi ông Donald Trump tái đắc cử, nói rằng ông sẽ không từ chức nếu được yêu cầu và khẳng định rằng tổng thống mới không có quyền sa thải ông hoặc các nhà lãnh đạo cấp cao khác của Fed.

"Không", Powell trả lời chắc chắn vào thứ Năm, khi được hỏi liệu ông có từ chức nếu ông Trump yêu cầu ông từ chức hay không.

Trong một cuộc họp báo sau cuộc họp chính sách kéo dài hai ngày của Fed, Powell đã nhiều lần nói rằng Trump - người đã cân nhắc việc sa thải giám đốc Fed trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình tại Nhà Trắng - không có thẩm quyền pháp lý để giáng chức hoặc cách chức chủ tịch hoặc các quan chức cấp cao khác của Fed tại Washington.

"Những gì Powell muốn nói, khi đưa ra tuyên bố mạnh mẽ rằng không ai có thể bị giáng chức, là tất cả các nhà lãnh đạo của Fed đều cùng chung tay vào việc này", Peter Conti-Brown, giáo sư và nhà sử học về Fed tại Trường Wharton thuộc Đại học Pennsylvania cho biết. "Tôi coi đây là tuyên bố của Powell rằng tổng thống đắc cử sẽ có tiếng nói của mình trong việc định hình Cục Dự trữ Liên bang, nhưng không phải cho đến khi có những vị trí trống cần bổ sung".

Những phát biểu của Powell gây chú ý vì ông đã cố gắng né tránh mọi câu hỏi mang tính chính trị khác mà các phóng viên đưa ra. Ông hoàn toàn tránh suy đoán về những chính sách có thể xuất hiện từ chính quyền mới. Nhưng ông đã sẵn sàng cân nhắc khi vấn đề liên quan đến việc bảo vệ tổ chức mà ông đã phục vụ kể từ năm 2012.

"Ông ấy là người tin tưởng vững chắc vào tầm quan trọng của sự độc lập của Fed và việc tự nguyện từ chức do bị một tổng thống chỉ trích sẽ cho thấy Fed không độc lập," Ian Katz, giám đốc điều hành tại Capital Alpha Partners, đã viết trong một báo cáo gửi cho khách hàng.

Những bình luận này, chỉ hai ngày sau khi Trump tái đắc cử, báo hiệu cuộc đấu tranh quyền lực có thể diễn ra giữa ngân hàng trung ương và một tổng thống khăng khăng rằng ông nên có tiếng nói về chính sách lãi suất.

Trump, người đã giành chiến thắng trong cuộc bầu cử hôm thứ Ba với tỷ lệ chênh lệch lớn ngoài dự kiến, thường xuyên chỉ trích Powell. Mặc dù Trump đã bổ nhiệm ông vào vị trí chủ tịch vào năm 2018, nhưng sau đó ông đã nhanh chóng chuyển sang công khai thúc giục ông ngừng tăng lãi suất vào cuối năm.

Nhà thể chế kiên định

Powell, một nhà thể chế kiên định được nuôi dưỡng trong giới tinh hoa của Washington, thường nói về tầm quan trọng của sự độc lập của ngân hàng trung ương. Trong một cuộc phỏng vấn đầu năm nay, ông đã nêu mong muốn phục vụ hết nhiệm kỳ của mình như một phần của điều đó.

Về phần mình, Trump đã rút lại một số tuyên bố khiêu khích hơn của mình về mức độ ảnh hưởng của một tổng thống đối với ngân hàng trung ương. Ông đã nói với Bloomberg vào tháng 06 rằng ông sẽ để Powell phục vụ hết nhiệm kỳ hiện tại của mình, kết thúc vào năm 2026. Nhưng ông cũng nói rằng một tổng thống nên được phép ít nhất là đưa ra các đề xuất về chính sách.

Một mục tiêu tiềm năng cho chính quyền Trump là Phó Chủ tịch Giám sát Michael Barr, cơ quan quản lý ngân hàng hàng đầu của Fed, người mà đảng Cộng hòa đã nhiều lần chỉ trích.

Phát biểu sau đó vào thứ năm trên Bloomberg Television, Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Bill Hagerty, một ứng cử viên hàng đầu tham gia nội các của Trump, cho biết "mọi thứ đều phải được đưa ra bàn thảo" khi xem xét vị trí của Barr.

"Tôi sẽ xem xét bất kỳ lựa chọn pháp lý nào mà chúng ta có thể có để tạo ra sự thay đổi ở đó", ông nói.

Cuối cùng, bất kỳ nỗ lực nào nhằm sa thải hoặc giáng chức Powell hoặc các đồng nghiệp của ông có thể sẽ phải đối mặt với một cuộc chiến tại tòa án. Nhiều học giả pháp lý cho rằng tổng thống có thể không có thẩm quyền sa thải chủ tịch ngân hàng trung ương, nhưng có thể có một con đường pháp lý để giáng chức phó chủ tịch giám sát, một số người cho biết.

Cắt giảm lãi suất

Trong khi đó, Fed đã thực hiện cắt giảm lãi suất một phần tư điểm vào thứ Năm — lần cắt giảm thứ hai liên tiếp. Trong khi Fed dự kiến sẽ hạ lãi suất thêm nữa trong những tháng tới, các nhà đầu tư và nhà kinh tế đã cắt giảm kỳ vọng về mức lãi suất thấp sẽ giảm trong chu kỳ cắt giảm này, một phần là để ứng phó với cuộc bầu cử của Trump.

Trump đã hứa sẽ triển khai nhiều mức thuế quan mạnh hơn, siết chặt nhập cư và gia hạn cắt giảm thuế — những chính sách có thể gây áp lực tăng giá và lãi suất dài hạn.

Powell nhắc lại rằng các quyết định chính sách trong tương lai sẽ phụ thuộc vào dữ liệu kinh tế sắp tới và Fed sẽ không cố gắng dự đoán chính sách tài khóa hoặc thương mại.

"Chúng tôi không biết thời điểm và bản chất của bất kỳ thay đổi chính sách nào sẽ như thế nào," Powell cho biết. "Do đó, chúng tôi không biết tác động đến nền kinh tế sẽ như thế nào, cụ thể là liệu các chính sách đó có quan trọng đến mức nào đối với việc đạt được các biến mục tiêu của chúng tôi hay không: việc làm tối đa và ổn định giá cả".

Chủ tịch Fed đã cam kết sẽ cắt giảm lãi suất thêm trong tương lai nhưng không đưa ra mốc thời gian, Lindsey Piegza, nhà kinh tế trưởng của Stifel Financial Corp. cho biết. Ông để ngỏ "cánh cửa cho khả năng tạm dừng chính sách tại cuộc họp vào tháng 12 đó nếu dữ liệu vẫn vững chắc như hiện tại và lạm phát vẫn cứng nhắc như hiện tại".

Powell lưu ý rằng nền kinh tế đã mạnh hơn dự kiến và cũng chỉ ra mức lạm phát tháng 09 cao hơn mong đợi.

Mặc dù ông nhấn mạnh rằng mọi lựa chọn vẫn còn trên bàn, nhưng những bình luận này mở ra khả năng Fed có thể tạm dừng việc hạ lãi suất tại cuộc họp vào tháng 12 — cuộc họp cuối cùng của năm.

"Chúng tôi sẽ đưa ra quyết định khi đến tháng 12", Powell nói và nói thêm rằng các nhà hoạch định chính sách sẽ có thêm dữ liệu trước thời điểm đó.